Изменения по закупкам в сфере строительства: правовое заключение

С 1 июля 2020 года вступили в силу следующие изменения в 44-ФЗ:

1) касательно контракта с единственным поставщиком уточнен порядок его согласования и переформулированы последствия признания закупки несостоявшейся;

2) требование обеспечения гарантийных обязательств становится правом заказчика (ранее - обязанность);

3) размер обеспечения исполнения контракта составит от 0,5% до 30% НМЦК (или цены контракта, заключенного с СМП) (ранее было от 5%);

4) если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения, а если требование установлено, размер обеспечения не может превышать 10% от НМЦК;

5) если расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от НМЦК (или цены контракта с СМП), уменьшенной на размер аванса.

С 9 июля по-новому будут оценивать участников «строительных» конкурсов. Новый порядок будет действовать при закупке:

- строительных работ по контрактам, предметом которых являются новые машины и оборудование, одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капстроительства (ОКС), одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту ОКС;

- работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного ОКС;

- работ по сохранению объектов культурного наследия.

В качестве нестоимостных критериев оценки можно будет использовать только квалификацию участника. Для оценки в документации придется установить один или несколько показателей, касающихся исполненных контрактов (договоров) на строительные работы: общую стоимость, общее количество, наибольшую цену одного из контрактов или договоров.

Также с 9 июля изменятся доптребования к участникам строительных закупок, в частности, снизится стоимостной порог таких закупок и увеличится период, за который будет учитываться строительный опыт (с 3 до 5 лет).

Участники закупок не смогут его подтвердить исполненным контрактом (договором) на капремонт или снос объекта. По новым правилам подтверждающие документы должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет (а не за 3, как сейчас) до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Доптребования нужно будет устанавливать при закупке работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, если НМЦК:

- превышает 10 млн руб. — для федеральных нужд;

- превышает 5 млн руб. — для региональных и муниципальных нужд.

Как мы уже писали ранее, с 1 сентября 2020 года строительные закупки исключаются из обязательного аукционного перечня, и это значит, что заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса.