НОСТРОЙ предлагает «реформировать» НРС

16.10.2019 НОСТРОЙ сформулировал законодательные предложения по развитию института Национального реестра специалистов. Предложения профессионального сообщества и идеи дирекции Национального объединения содержит презентация исполнительного директора НОСТРОЙ Виктора Прядеина, который сообщил, что, соответствующие поправки в законодательство будут внесены на рассмотрение Государственной думы в период осенней сессии.

Основные инициативы НОСТРОЙ следующие:

1. Внести в Градостроительный кодекс новеллу: для специалистов, претендующих на включение в НРС, ввести обязательную независимую оценку квалификации (НОК) вместо требования о наличии документа о повышении квалификации. Данное положение уже неоднократно обсуждалось на всех уровнях и включено в Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года.

2. Помимо независимой оценки квалификации ГИПам предложат (также в обязательном порядке) проходить государственную аттестацию. Введение данного требования обосновано тем, что с недавнего времени на ГИПов возложена функция по утверждению изменений, вносимых в проектную документацию в соответствии с частью 15.2 статьи 48 ГрК РФ.

3. Третье предложение НОСТРОЙ связано с расширением охвата реестром специалистов-строителей. Кроме специалистов 7-ой категории войти в Национальный реестр предложат специалистам 5-ой и 6-ой категорий, соответствующим уровням профессионального стандарта «Организатор строительного производства», утвержденного Приказом Минтруда от 26.06.2017 г. № 516н.

В этой градации:

  к 5-му уровню квалификации относится организация производства однотипных строительных работ;

  к 6-му уровню – организация производства строительных работ на объекте капитального строительства;

  к 7-му уровню – организация строительного производства на участке строительства.

4. Еще одно существенное изменение, связно с изменением требования к численности специалистов НРС в штате организации – члена СРО. Руководители строительных саморегулируемых организаций неоднократно заявляли о целесообразности введения принципа «один объект — один специалист». НОСТРОЙ готов это предложение поддержать: предполагается введение нормы, обеспечивающей зависимость численности специалистов НРС от количества одновременно реализуемых членом СРО проектов.

Кроме того, НОСТРОЙ предложил неожиданный путь интеграции Национального реестра специалистов и Единого реестра членов СРО. Напомним, ранее Виктор Прядеин заявил, что основным препятствием к интеграции двух реестров является Федеральный закон «О персональных данных». НОСТРОЙ предлагает расширить перечень открытых данных НРС графой с указанием на связь специалиста с членом строительной СРО.

Слабое место этого предложения, главным образом, кроется в его реализуемости. Мотивировать специалистов 7-го уровня квалификации уведомлять НОСТРОЙ о смене постоянного места работы будет весьма непросто. Напомним, руководители СРО, говоря об интеграции двух реестров, предлагали расширить перечень открытых данных не НРС, а Единого реестра членов СРО. Члены строительных СРО и так уже уведомляют свои саморегулируемые организации об имеющихся в штате специалистах НРС. Функция контроля наличия в компаниях специалистов также возложены на СРО. В силу этих обстоятельств было бы логично просто добавить в сведения Единого реестра о члене СРО реестровые номера работающих у него ГИПов и ГАПов.

Какое решение предпочтет законодатель – покажет время.