О новом стандарте по охране труда в строительстве

Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) представлен новый стандарт в сфере охраны труда (СТО НОСТРОЙ 8.1-2018 «Система управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения»). Данный стандарт, по словам его разработчиков , повлияет на повседневную деятельность строителей, которые являются членами саморегулируемых организаций.

Документ разработан с целью совершенствования нормативной базы в части реализации мероприятий охраны труда в рамках Системы управления охраной труда (СУОТ) и будет способствовать реализации функции СРО по контролю за деятельностью своих членов в области охраны труда на строительной площадке.

Объектом стандартизации выступает деятельность СРО и ее членов по реализации требований охраны труда. Первая редакция проекта стандарта предусматривала внедрение СУОТ в строительных организациях, а также использование электронного ресурса Электронный инспектор по охране труда (ЭИОТ) уполномоченными сотрудниками членов строительных СРО. В проекте стандарта описывался порядок взаимодействия строительной организации с субподрядными организациями, при котором «строительная организация определяет порядок обеспечения безопасного выполнения работ подрядчиком (субподрядчиком) по договору со строительной организацией в части охраны труда, промышленной и противопожарной безопасности». При этом отмечено, что стандарт не предусматривает обязательное внедрение и соблюдение СУОТ строительных организаций для субподрядчиков.

На этапе публичных обсуждений в НОСТРОЙ поступило множество предложений по данному проекту. Так, Департамент Градостроительной политики города Москвы отметил, что в проекте стандарта следует предусмотреть меры дисциплинарного воздействия СРО по отношению к своим членам в случаях отсутствия СУОТ в строительной организации, несоответствия деятельности организации требованиям по обеспечению функционирования СУОТ, а также отсутствия в ЭИОТ информации о нарушениях на строительной площадке или несчастном случае, выявленных органом строительного надзора по результатам проверки. А комитет МОСГОССТРОЙНАДЗОРа в своем отзыве на первую редакцию проекта рекомендовал внести в раздел «Порядок организации и проведения контроля функционирования СУОТ со стороны СРО» выездные проверки фактической организации СУОТ у членов СРО. Кроме того, надзорное ведомство предложило ужесточить ответственность членов СРО и предусмотреть меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из СРО.