Правовое заключение: меры государственной поддержки бизнеса

Информационная поддержка бизнеса осуществляется посредством сайта Правительства РФ, где создан сервис http://government.ru/support_measures/, с помощью можно получить исчерпывающую информацию о действующих в России мерах поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Не менее полезным будет сайт ФНС России, где также создан специальный раздел, в котором опубликованы меры поддержки бизнеса, попавшего в сложную экономическую ситуацию. Также на сайте можно проверить, какие меры поддержки распространяются на конкретный бизнес: https://www.nalog.ru/rn37/business-support-2020/.

Остановимся на конкретных мерах:

1) Льготные кредиты на сохранение занятости у организаций и ИП из пострадавших отраслей. Максимальная сумма кредита рассчитывается как МРОТ (с учётом районных коэффициентов, процентных надбавок и страховых взносов), умноженный на численность работников и на 6.

Кредит выдаётся на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. Первые 6 месяцев, но не позднее 30 ноября, размер ставки составляет 0%, далее он должен быть не выше ставки, по которой банк получил льготное рефинансирование от ЦБ РФ.

Если в течение всего срока действия кредитной программы предприятие будет сохранять занятость на уровне 90% и выше от своей нынешней штатной численности, то после истечения срока кредита сам кредит и проценты по нему будут полностью списаны. Если занятость будет сохранена на уровне не ниже 80% от штатной численности, то в этом случае списывается половина кредита и процентов по нему.

Обращаться за получением кредита нужно в банки, заключившие соглашение с Минэкономразвития по программе выдачи кредитов на поддержку занятости (в программе уже участвует 31 банк).

2) Компании и предприниматели из пострадавших отраслей могут получить средства из бюджета для частичной компенсации своих потерь. Субсидия рассчитывается исходя из численности работников и МРОТ. Приём заявок на выплату начался 1 мая.

Чтобы определить сумму субсидии, нужно умножить 12 130 руб.:

- организациям - на количество работников в марте;

- ИП с работниками - на количество работников в марте, увеличенное на единицу;

- для ИП без работников размер субсидии составляет 12 130 руб.

Заявление в налоговую службу подаётся по ТКС, почте или через личный кабинет налогоплательщика в следующие сроки:

- с 1 мая до 1 июня - для получения субсидии за апрель;

- с 1 июня до 1 июля - для получения субсидии за май.

ФНС рассчитывает размер субсидии, формирует реестр из поданных заявлений и передаёт его в Федеральное казначейство. В течение 3 рабочих дней после получения реестра Федеральное казначейство перечисляет субсидию.

3) Кредитные каникулы распространяются на все субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в отраслях, определённых правительством. Такие каникулы распространяются на любые кредитные договоры и договоры займа, заключённые с кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями до 3 апреля 2020 г.

Суть в том, что заёмщик вправе “заморозить” платежи по кредиту на срок до полугода со дня подачи обращения или позже. Обратиться в банк нужно не позднее 30 сентября. ИП вправе производить уплату в сниженном размере в период каникул (вместо “заморозки”). Причём, если к началу кредитных каникул у заёмщика была обязанность уплатить проценты и штрафы за ненадлежащее исполнение своих обязательств, она также "замораживается".

После окончания кредитных каникул заёмщик возобновит оплату кредита на условиях, аналогичных периоду до каникул (т.е. никаких повышенных платежей не будет).

Для получения кредитных каникул необходимо направить кредитору требование в свободной форме (прилагать к требованию какие-либо документы не нужно). Рекомендуется указать в требовании следующую информацию:

- сведения о кредитном договоре (договоре займа);

- указание на то, в какой из пострадавших отраслей ведёт деятельность заёмщик;

- период отсрочки (по умолчанию он составляет 6 месяцев).

Кредитор обязан сообщить о предоставлении кредитных каникул в течение 5-ти дней. Если в течение 10-ти дней заёмщик не получит ответ, каникулы считаются предоставленными с даты, указанной в требовании.

ИП, у которых есть потребительские кредиты, могут воспользоваться иным механизмом кредитных каникул. Одним из условий получения кредита является снижение дохода за месяц, предшествующий обращению, более чем на 30% от среднемесячного дохода заёмщиков (созаемщиков) за 2019 год, и это обстоятельство нужно подтверждать. За время каникул проценты начисляются по льготной ставке - 2/3 от среднерыночного значения ставок по потребительским кредитам (исключение - кредиты, обеспеченные ипотекой)

4) Налоговые льготы. Плательщикам, которые имеют право на отсрочку по налогам или взносам, разрешили не гасить всю сумму разом по завершении отсрочки. Они вправе платить в течение года по 1/12 ежемесячно. Первый платёж нужно будет внести до конца месяца, следующего за месяцем, на который приходится срок уплаты.

Страховые взносы, в том числе на травматизм, начисленные за период с марта по май, МСП из пострадавших отраслей теперь могут заплатить на 6 месяцев позже, за период с июня по июль - на 4 месяца позже.

Отсрочку или рассрочку предоставляют по обязательным платежам (налогам, авансовым платежам по налогам, страховым взносам), срок уплаты которых наступил в 2020 году.

Отсрочку или рассрочку предоставляют на дополнительных основаниях, если выполняется хотя бы одно условие:

- снижение доходов более чем на 10%;

- снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг более чем на 10%;

- снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг, облагаемых НДС по нулевой ставке, более чем на 10%;

- получение убытка по налогу на прибыль за отчётные периоды 2020 года, если за 2019 год убытка не было.

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по этим основаниям нужно подать до 1 декабря 2020 года. Вместе с ним в инспекцию предоставляют:

- обязательство соблюдать условия, на которых принимается решение об отсрочке или рассрочке, в течение всего периода изменения срока уплаты;

- график погашения задолженности (если заинтересованное лицо претендует на рассрочку на период более 6 месяцев);

- обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей и страховых взносов, если период отсрочки или рассрочки превышает 6 месяцев.

Если на отсрочку или рассрочку претендует УСНщик, то данные, подтверждающие снижение доходов и т.д., он указывает в заявлении без представления обосновывающих документов.

Если меньший срок не указан в заявлении, отсрочку предоставляют на год, 9, 6 или 3 месяца в зависимости от размера снижения доходов, наличия убытков и категории налогоплательщиков.

Также введены пониженные тарифы по взносам на ОПС, ОМС и по ВНиМ для организаций, которые относятся к субъектам малого и среднего бизнеса. Пониженные тарифы применяются только к той части выплат, которая в каждом месяце превышает МРОТ.

Президентом РФ предложено полностью списать платежи за второй квартал 2020 года (за исключением НДС)для ИП, компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях и на социально ориентированные НКО. Также предложено предоставить ИП, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях, налоговый вычет в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов.

Кроме того, приостановлены взыскания налогов, страховых взносов, а также пеней и штрафов: если в период с 1 марта по 31 мая 2020 г. вы нарушите срок представления документов или сведений, ответственность по которым предусмотрена ст. 126 НК РФ и ст. 26.31 Закона N 125-ФЗ.

5) В перечень расходов, учитываемых при налогообложении, включены затраты на борьбу с распространением коронавируса: затраты на дезинфекцию помещений, приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты.

6) Моратории:

- имеющиеся аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики - продлеваются и считаются действующими до 1 октября 2020 г.;

- до 31 декабря 2020 г. срок проведения первичной аттестации, исчисляемый со дня назначения на должность, увеличен с одного до трёх месяцев;

- сроки очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, наступающие в 2020 г., продлеваются на 3 месяца;

- проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках до 1 октября 2020 г. проводиться не будет;

- временный приём (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения до 31 декабря 2020 г. могут осуществляться без получения разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации;

- в период до 1 июля 2020 г. эксплуатация опасных производственных объектов может осуществляться без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений;

- с 1 июля по 31 декабря допускается проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников эксплуатирующих организаций.

- продлевается до 5 апреля 2021 г. действие свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истёк или истекает в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.

- с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года приём документов по аттестации, переаттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий осуществляется исключительно в форме электронных документов с использованием ЕПГУ;

- с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года выдача квалификационных аттестатов на бумажном носителе не осуществляется;

- разрешения на строительство, срок действия которых истекает после 6 апреля 2020 г. продлеваются на один год.