Развитие ИЖС привлечет в 20 раз больше инвестиций, чем потратит на него государство. Комментарий главы НОСТРОЙ

23 апреля во Владимире состоялось расширенное заседание Правления Российского союза строителей по вопросу внедрения современных технологий малоэтажного домостроения и новых ипотечных программ для ИЖС, в том числе, на селе. В нем приняли участие президент РСС Владимир Яковлев, замминистра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин, губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, заместитель председателя Общественного совета Минстроя России Олег Бетин. Национальное объединение строителей представлял президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Как отметил президент РСС Владимир Яковлев, представителям строительной отрасли удалось убедить Правительство России, что ИЖС является наиболее желанным для большинства населения нашей страны. Уже работает программа сельской ипотеки, принято решение поддержать льготными ипотечными кредитами семьи с детьми, которые захотят построить себе дом. В показателях объемов строительства жилья в 2020 году доля ИЖС составила 48%. 

Губернатор Владимирской области Владимир Сипягин отметил, что для россиян свое комфортное жилье - один из двигателей демографии. Именно поэтому необходимо сделать ИЖС максимально доступным, разработать для него механизмы льготной ипотеки. Также нужно искать новые механизмы развития жилищного строительства, меры поддержки стройотрасли не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Как сообщил замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин, по итогам 1 квартала 2021 года наблюдается существенный рост объема градостроительного потенциала земельных участков. Отчетливо видны тенденции, когда компании-застройщики вкладывают заработанные на льготной ипотеке средства в новые земельные участки и в развитие жилищного строительства.  В этой ситуации задача Минстроя России - помочь обеспечить участки, в том числе, для комплексного развития территорий, необходимой инженерной инфраструктурой. Также нужна соответствующая нормативная база. Законопроект, позволяющий сделать предметом залога индивидуальный дом на этапе стройки, уже подготовлен Минстроем России. Следующий этап – распространить на ИЖС программы индустриального домостроения, КРТ, льготные ипотечные программы и меры поддержки, уже действующие в многоэтажном домостроении.

Президент Национального объединения строителей Антон Глушков выступил с  докладом на тему «Значимость развития ИЖС для выполнения национального проекта «Жильё и городская среда». Он напомнил, что по итогам прошлого года ввод ИЖС составил 38 млн кв. м, но нужно понимать, что в эти метры «зашита» дачная амнистия, так что фактический ввод индивидуального жилья к 2030 году должен вырасти практически в 2 раза и достичь 50 млн кв м. Однако прогнозировать объемы строительства ИЖС сегодня невозможно, так как прямое статистическое наблюдение за этим сегментом не ведется. 

Антон Глушков обозначил следующие вызовы и проблемы при строительстве ИЖС:

- отсутствует банк земельных участков, которые имеют соответствующую градподготовку для строительства индивидуальных домов и комфортного проживания граждан. При этом граждане не могут получить информацию, где в регионе или муниципалитете есть свободные участки для ИЖС.

- подавляющего числа населения отсутствует необходимый уровень доходов, позволяющих построить собственный дом и обеспечить его соответствующей инфраструктурой за свой счет. Мер поддержки, кроме сельской ипотеки, пока нет. Очень сложное присоединение к сетям и транспортной инфраструктуре.

- Кредитные организации предлагают ипотечные продукты для целей строительства ИЖС, но, как правило, процесс и условия создания таких домов для банков не понятны и не соответствуют их требованиям: ИЖС низко ликвидны, слабо стандартизированы, не обеспечены инфраструктурой.

Нужны радикальные шаги, чтобы большинство граждан могли улучшить свои жилищные условия, и среди них президент НОСТРОЙ назвал следующие:

Обеспечение земельным ресурсом:

- упрощение процедур предоставления земельных участков для ИЖС на льготных условиях (5-20% от кадастровой стоимости), формирование электронных карт;

- разрешение строительства ИЖС на землях любых категорий, градостроительная подготовка земельных участков по ИЖС силами регионального оператора ИЖС;

- формирование банка земельных участков, включающего земли в муниципальной собственности и собственности субъектов РФ.

Повышение доступности для граждан:

- разработка и внедрение ипотечных продуктов для ИЖС для всех категорий застройщиков, включая граждан, строящих «хозспособом». Сегодня получить ипотечный кредит для строительства индивидуального дома на тех же условиях, как для МКД,  невозможно – ставка по кредиту составляет 14-15% годовых;

- для повышения ликвидности необходимо внедрять реестр типовых проектов ИЖС.

Обеспечение комфортных условий проживания:

- обеспечение частных застройщиков подключением ко всем видам сетей через региональных операторов ИЖС;

- становление «выровненного платежа» за все виды сетей»;

- развитие системы газоснабжения бытовых потребителей в РФ;

- социальная инфраструктура для кварталов ИЖС.

Ключевым вопросом станет развитие ипотечного кредитования для ИЖС. По словам Антона Глушкова, важно понимать, что не у всех граждан имеется достаточно денег на строительство дома. В связи с этим надо отдельно прорабатывать ипотечное меню для развития сегмента ИЖС. НОСТРОЙ предлагает рассмотреть 4 основных кредитных продукта. Для каждого из них были проработаны критерии и условия займа. Кредитование граждан при комплексной застройке ИЖС или при строительстве профессиональным подрядчиком уже существует. Эти продукты надо узаконить в 214-ФЗ для их более широкого распространения.

Однако для тех граждан, которые планируют строить ИЖС собственными силами или с привлечением отдельных бригад, необходимо создать новые ипотечные продукты.

Среди возможных социальных и экономических эффектов от массового развития ИЖС президент НОСТРОЙ назвал улучшение жилищных условий граждан – сейчас 80% россиян хотят проживать с своем доме, увеличение налогооблагаемой базы местных бюджетов. Развитие ИЖС в субъектах станет точкой роста для местных подрядных организаций и производителей строительных материалов.