Создание Ассоциации технических заказчиков

В конце текущего года при поддержке Минстроя планируется создание Ассоциации технических заказчиков с широким спектром привилегий. По данным участников рынка, в 79% случаев технические заказчики привлекаются к работе в процессе строительства. Однако на самом деле это должно происходить на начальном этапе. Новая ассоциация будет называться «Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительства».

Сейчас роль государственных заказчиков стала во многом символической и директорам школ, медицинским работникам и заведующим детскими садами во многих районах все еще приходится заниматься строительными проектами.

Даже такая структура, как ФКР, и то с большим удивлением узнала, что тоже отвечает за качество проводимого подрядной организацией ремонта, и несёт все функции технического заказчика. Разъяснительную работу со специалистами Фондов пришлось проводить строительным саморегуляторам в залах арбитражных судов.

Учитываю сложившуюся практику, усиление роли технического заказчика необходимо. Первоначально предполагалось, что за основное направление строительства будет отвечать служба единого заказчика, но, к сожалению, эта система не оправдала ожиданий. Вероятно, это связано с местными проблемами и недоумением региональных министерств строительства по поводу системы двойного подчинения. С одной стороны, местные органы управления выделяют деньги и поэтому должны быть перед ними подотчетны, с другой стороны, есть единый заказчик, подчиняющийся Москве. Такая структура могла бы эффективно работать только при централизованном финансировании.

Национальное объединение техзаказчиков будет утверждать общие правила работы техзаказчика и присматривать за тем, чтобы они выполнялись, при этом регионы всё также продолжат самостоятельно формировать свои программы по строительству и капремонту. Минстрой планирует наделить новое ведомство «юридическими правами и ответственностью по аналогии с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ)». Соответствующие изменения планируется провести через Государственную Думу уже в 2023-2024 годах. Среди основных задач технического заказчика окажется согласование техзадания, контроль за соблюдением сроков строительства, контроль качества строительства.

Планируется, что на первоначальном этапе решения Национального объединения будут носить рекомендательный характер, но основываясь на предыдущем опыте саморегулирования в строительном секторе, разумно полагать, что в не столь отдаленном будущем участие этой новой системе из добровольного превратится в обязательное.